農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于征集第三批全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照黨中央、國務院關(guān)于突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的部署要求，2019年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)征集遴選了兩批農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例并結(jié)集出版推介，為廣大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供了可資借鑒的發(fā)展模式，取得了良好的社會反響。為進一步總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型案例的示范引領作用，特征集第三批全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、案例主題
（一）農(nóng)民合作社典型案例
案例要清晰具體闡述農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部監(jiān)督機制、交易量（額）兼顧資源要素的盈余分配方式，厘清相關(guān)主體間的組織關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、運營關(guān)系和利益關(guān)系。主題包括以下6個方面：
1.農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）辦公司。農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）為滿足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、集聚資源要素、提高經(jīng)營效益、擴大交易規(guī)模、鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，以農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）名義依法向公司等企業(yè)投資，出資設立、收購或入股公司，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
2.家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社。以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高統(tǒng)一服務水平，增強市場競爭能力。
3.黨支部領辦農(nóng)民合作社。受村黨支部委托，村支書或村委會委員領辦農(nóng)民合作社，利用村黨支部的政治優(yōu)勢和組織動員優(yōu)勢，將村內(nèi)資源要素和分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，依托農(nóng)民合作社發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
4.農(nóng)民合作社開展聯(lián)合合作。重點突出聯(lián)合合作的具體運行管理機制、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式。包括農(nóng)民合作社聯(lián)合社，即三個以上農(nóng)民合作社依法自愿出資設立農(nóng)民合作社聯(lián)合社，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的橫向聯(lián)合，進行產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，提高市場競爭力；開展社企對接，即農(nóng)民合作社與企業(yè)等社會力量共建農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，參與農(nóng)業(yè)服務供給；農(nóng)民合作社合并，即兩個及以上農(nóng)民合作社訂立合并協(xié)議，采取吸收合并或新設合并的方式，合并為一個更大規(guī)模的農(nóng)民合作社，擴大生產(chǎn)經(jīng)營和服務規(guī)模。
5.農(nóng)民合作社內(nèi)強素質(zhì)外強能力。農(nóng)民合作社秉持現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，積極應用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使用財務、社務管理軟件，提高經(jīng)營服務效率。引進職業(yè)經(jīng)理人，探索內(nèi)部決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。推行綠色生產(chǎn)方式，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，為穩(wěn)糧保供做出突出貢獻。豐富成員出資方式，強化全體成員出資意識，密切與農(nóng)戶成員利益共享、風險共擔的聯(lián)結(jié)機制。
6.農(nóng)民合作社參與全面推進鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民合作社積極參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、農(nóng)村生活性服務業(yè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)民合作社探索創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務中心，為各類經(jīng)營主體提供公共服務。
（二）家庭農(nóng)場典型案例
案例要清晰具體闡述家庭農(nóng)場的創(chuàng)辦主體構(gòu)成、雇工數(shù)量、生產(chǎn)勞動特色、經(jīng)營管理模式、經(jīng)濟產(chǎn)出效益、財務收支管理、與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的協(xié)作關(guān)系，體現(xiàn)家庭農(nóng)場規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的經(jīng)驗做法，主題包括以下3個方面：
1.增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。家庭農(nóng)場立足當?shù)貙嶋H，根據(jù)市場需求，開展種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應用先進技術(shù)、實施標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。
2.提高經(jīng)營管理水平。家庭農(nóng)場堅持專業(yè)化、標準化、集約化的發(fā)展方向，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，樹立品牌營銷意識，加強與其他主體的聯(lián)合合作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。家庭農(nóng)場注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，探索促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提升市場競爭能力、抵御風險能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。
二、遴選程序
（一）組織征集。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真組織開展本地區(qū)案例報送工作，推薦的案例要主題聚焦、特色突出、深入詳實，避免泛泛而談、面面俱到。案例要求內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確，語言表述流暢，每個案例字數(shù)不超過3000字，內(nèi)容包括主體基本情況、具體做法、發(fā)展成效、經(jīng)驗啟示，并輔以圖表和照片原圖。
（二）省級推薦。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格把關(guān)案例質(zhì)量，每省份可推薦農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例各2—3個，并于7月6日前以正式文件報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司。典型案例材料電子版（電子文檔名稱為“推薦順序號+省份名稱+主體名稱+主題類型”）請發(fā)送至zyhzc@agri.gov.cn。
（三）專家評審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司將組織專家進行評審，并對有關(guān)案例涉及主體進行信用信息核查。
（四）發(fā)布推介。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例進行集中發(fā)布推介。
三、成果應用
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例集，并開展多種形式的宣傳推廣。
聯(lián)系人：農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司合作經(jīng)濟處 李政良
電話：010-59193128
電子郵箱：zyhzc@agri.gov.cn
附件：
農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例申報匯總表.png農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2021年6月15日
2021年6月15日
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