習近平總書記指出：“解決好‘三農(nóng)’問題，根本在于深化改革，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。當前，重點要以解決好地怎么種為導向，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”解決不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的土地問題，關鍵在于農(nóng)地“三權”分置改革，關鍵在于在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟，最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。
我國通過大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，來加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。整體來說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，解決了“誰來種地”“如何種好地”的問題，但是沒有發(fā)展集體經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕，未能解決“為誰種地”的問題。那么，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路到底在哪？
1990年3月3日，鄧小平在《國際形勢和經(jīng)濟問題》中指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”
鄧小平“第二個飛躍”思想給新時代我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向：發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，而發(fā)展集體經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路。
習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。”堅持社會主義道路是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要前提。社會主義是為了所有人的幸福，因此，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕。
現(xiàn)實中，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多是“強者的聯(lián)合”，而不是“以強帶弱”或“弱弱聯(lián)合”。未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要考慮大量小農(nóng)戶長期存在的客觀事實，又要考慮適度規(guī)模經(jīng)營；既要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，又要考慮農(nóng)民公平和共同富裕的問題，特別要考慮社會主義前途問題。這些問題只有走社會主義道路的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能解決，而且只有在共產(chǎn)黨領導下才能解決。“塘約道路”就是其中一個典型案例。
塘約村是貴州的一個行政村，有11個村民小組，921戶，3393人，耕地面積4881畝。早些年，該村外出人員70%以上是年輕勞動力，30%以上耕地撂荒。村級組織渙散，村集體經(jīng)濟幾乎空白。2014年，塘約村成立了“塘約村農(nóng)民種植專業(yè)合作社”。全部村民以土地入股聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)了村社一體。在村黨總支的引領下，合作社屬于集體所有，村兩委與合作社兩塊牌子，一套人馬。到2017年，村民年人均純收入從2014年的3000多元增加到11200元，村集體經(jīng)濟達312萬元，外出務工人員只有50余人。該村不僅實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，還推動了村容村貌以及社會風氣的質(zhì)變。
有人擔心“塘約道路”是走人民公社的回頭路。事實上，“塘約道路”與人民公社是有區(qū)別的，它將集體利益與個人利益很好地統(tǒng)一起來。合作社有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊、建筑隊和運輸隊，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊有四個組，組的領導人稱班長。班長年薪5萬元，完不成預定產(chǎn)值，扣年薪；超產(chǎn)部分30%歸班長，70%歸合作社。歸合作社的部分，年終全社分紅，40%歸農(nóng)戶，30%歸合作社，20%提留公積金，10%提留村委會用于辦公。所定產(chǎn)值能保障隊支付基本工資。由此可見，“塘約道路”是“第二個飛躍”的實踐探索，它將規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展集體經(jīng)濟真正統(tǒng)一起來，通過“以強帶弱”“弱弱聯(lián)合”方式實現(xiàn)了全村人的共同富裕。
當前，我國農(nóng)村地區(qū)自然稟賦、區(qū)位、經(jīng)濟社會和文化差異較大，在探索“第二個飛躍”實踐模式時，不能都走“塘約道路”，應探索多種實踐形式。“塘約道路”的經(jīng)營單位是行政村，相當于人民公社時期的生產(chǎn)大隊，規(guī)模非常大（4881畝）。這對村兩委的領導力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力是一大考驗。由此，我們可以建立以村民小組為單位的“合作社”，因為村民小組是分田單位和“熟人社會”，也是有效鄉(xiāng)村治理的基本單位。這有利于“合作社”的管理，使其在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時發(fā)展村民小組的集體經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)共同富裕。
（作者為福州大學人文社會科學學院副教授）
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