近期，在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院舉辦的第十九期農(nóng)經(jīng)觀察學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所毛世平研究員表示，打贏種業(yè)“翻身仗”，應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代育種科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化種質(zhì)資源的深入挖掘，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用和研發(fā)投入力度，形成以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，同時(shí)應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
毛世平表示，目前我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，其中，水稻、小麥兩大口糧作物品種已實(shí)現(xiàn)完全自給。七大農(nóng)作物（水稻、小麥等）綜合增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)54.85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全是有保障的。但我國(guó)種業(yè)發(fā)展依然存在不少短板，主要是原始技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平尚有差距，同時(shí)全球種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入少數(shù)寡頭競(jìng)爭(zhēng)的階段，對(duì)我國(guó)種業(yè)安全造成較大威脅。
在毛世平看來(lái)，當(dāng)前制約種業(yè)創(chuàng)新能力提升的主要因素有五方面。一是現(xiàn)代化育種機(jī)制不夠完善，主要表現(xiàn)為國(guó)家現(xiàn)代育種科技創(chuàng)新體系、以企業(yè)為核心的商業(yè)化育種機(jī)制尚未形成；二是種業(yè)核心種質(zhì)資源比較匱乏，種質(zhì)遺傳基礎(chǔ)相對(duì)狹窄，革命性、顛覆性的基因挖掘能力比較弱，尤其是畜禽種質(zhì)資源問題較為突出；三是核心育種技術(shù)手段相對(duì)落后，關(guān)鍵核心技術(shù)原始創(chuàng)新、前沿技術(shù)交叉融合不足；四是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，財(cái)政資金對(duì)種業(yè)公益性研究投入不足，并且由于育種存在風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)特征，種業(yè)企業(yè)本身缺乏投入原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的實(shí)力和動(dòng)力；五是種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱，影響企業(yè)研發(fā)投入收益預(yù)期。
如何提升種業(yè)創(chuàng)新能力？毛世平認(rèn)為，重在構(gòu)建現(xiàn)代育種科技創(chuàng)新體系，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)和涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所深度融合，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的育種創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)要強(qiáng)化種質(zhì)資源的深入挖掘和保護(hù)。
“強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與育種技術(shù)融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用，并以多種方式加大種業(yè)研發(fā)投入力度，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍培育，對(duì)于提升種業(yè)創(chuàng)新能力尤為重要。”毛世平研究員表示，在這其中需要構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，支持龍頭企業(yè)牽頭，通過資本運(yùn)作、兼并重組做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)，拓寬科企融合深度。
此外，毛世平認(rèn)為，提升種業(yè)創(chuàng)新能力必須完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，解決好“確權(quán)”問題。具體而言，應(yīng)加快修訂植物新品種保護(hù)條例，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
毛世平表示，目前我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，其中，水稻、小麥兩大口糧作物品種已實(shí)現(xiàn)完全自給。七大農(nóng)作物（水稻、小麥等）綜合增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)54.85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全是有保障的。但我國(guó)種業(yè)發(fā)展依然存在不少短板，主要是原始技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平尚有差距，同時(shí)全球種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入少數(shù)寡頭競(jìng)爭(zhēng)的階段，對(duì)我國(guó)種業(yè)安全造成較大威脅。
在毛世平看來(lái)，當(dāng)前制約種業(yè)創(chuàng)新能力提升的主要因素有五方面。一是現(xiàn)代化育種機(jī)制不夠完善，主要表現(xiàn)為國(guó)家現(xiàn)代育種科技創(chuàng)新體系、以企業(yè)為核心的商業(yè)化育種機(jī)制尚未形成；二是種業(yè)核心種質(zhì)資源比較匱乏，種質(zhì)遺傳基礎(chǔ)相對(duì)狹窄，革命性、顛覆性的基因挖掘能力比較弱，尤其是畜禽種質(zhì)資源問題較為突出；三是核心育種技術(shù)手段相對(duì)落后，關(guān)鍵核心技術(shù)原始創(chuàng)新、前沿技術(shù)交叉融合不足；四是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，財(cái)政資金對(duì)種業(yè)公益性研究投入不足，并且由于育種存在風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)特征，種業(yè)企業(yè)本身缺乏投入原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的實(shí)力和動(dòng)力；五是種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱，影響企業(yè)研發(fā)投入收益預(yù)期。
如何提升種業(yè)創(chuàng)新能力？毛世平認(rèn)為，重在構(gòu)建現(xiàn)代育種科技創(chuàng)新體系，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)和涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所深度融合，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的育種創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)要強(qiáng)化種質(zhì)資源的深入挖掘和保護(hù)。
“強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與育種技術(shù)融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用，并以多種方式加大種業(yè)研發(fā)投入力度，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍培育，對(duì)于提升種業(yè)創(chuàng)新能力尤為重要。”毛世平研究員表示，在這其中需要構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，支持龍頭企業(yè)牽頭，通過資本運(yùn)作、兼并重組做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)，拓寬科企融合深度。
此外，毛世平認(rèn)為，提升種業(yè)創(chuàng)新能力必須完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，解決好“確權(quán)”問題。具體而言，應(yīng)加快修訂植物新品種保護(hù)條例，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
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