作者：黃朝椿（貴州省社會科學(xué)院國家治理現(xiàn)代化地方實(shí)踐高端智庫首席專家）

近日召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。智慧農(nóng)業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，通過傳感器網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的智能化、精準(zhǔn)化和高效化管理，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興插上了騰飛的翅膀。

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，一是可以提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，引導(dǎo)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道；二是通過環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、自動巡檢消殺、疾病智能診斷、精準(zhǔn)配方飼喂、自動采集清污等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平；三是應(yīng)對城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量減少、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老齡化帶來的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)雙重壓力。

近年來，我國聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃，建成一批智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場，加快重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，通過政策拉動、典型帶動、技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)推動，實(shí)現(xiàn)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。下一步，要立足我國基本國情農(nóng)情，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策支持和應(yīng)用引領(lǐng)，抓住信息感知、智能決策、精準(zhǔn)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位全鏈條推進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能的普及應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)智能化水平，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。

以應(yīng)用場景引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理實(shí)際需求，以問題指引方向，以應(yīng)用引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜探索數(shù)字化、智能化解決方案。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈一體聯(lián)動，推進(jìn)主要作物種植精準(zhǔn)化、設(shè)施種植數(shù)字化、畜牧養(yǎng)殖智慧化、育種制種智能化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的數(shù)字化水平。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，推動機(jī)制創(chuàng)新，匯聚政策合力，形成一批可復(fù)制、能推廣的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

以科技創(chuàng)新支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、農(nóng)業(yè)核心算法、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)研發(fā)，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。支持一批智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，遴選一批成熟技術(shù)裝備，突破一批基礎(chǔ)性、前沿性、共生性技術(shù)和急盼、急需、急用的技術(shù)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)人工智能大模型，有效支撐智慧農(nóng)業(yè)對數(shù)字技術(shù)的需要。

以數(shù)據(jù)要素支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型生產(chǎn)要素。沒有數(shù)據(jù)，智慧農(nóng)業(yè)就是無源之水、無本之木。要統(tǒng)籌規(guī)劃建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、加工、管理、流通、應(yīng)用等制度機(jī)制，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)要素。加快農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬遙感、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集渠道，形成天空地一體化的觀測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)采集體系。建設(shè)好國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)交易制度，開發(fā)數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，滿足智慧農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)要素需求。

以改革思維推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，激勵(lì)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制是優(yōu)化資源配置的有效手段。農(nóng)業(yè)需要持續(xù)的體制機(jī)制改革為其注入發(fā)展的動力。智慧農(nóng)業(yè)本身就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一次重大創(chuàng)新。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過完善產(chǎn)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)具有核心競爭力的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體加快智慧農(nóng)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)家特別是科技型企業(yè)家在推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，使其成為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

以人才隊(duì)伍保障智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，人才為本。要推動高等院校、科研院所調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合智慧農(nóng)業(yè)需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。加強(qiáng)數(shù)字能力方面的知識技能培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動、激勵(lì)等制度創(chuàng)新，開展智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)開發(fā)和職業(yè)技能等級認(rèn)定，形成一批行走在田間地頭的新型“田智者”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“農(nóng)秀才”。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，通過賦能激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，從而為提升農(nóng)業(yè)的比較效益和綜合效益，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

《光明日報(bào)》（2024年12月30日 05版）