上海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)4月9日在金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫村舉行。
上海市委書記、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李強(qiáng)在會(huì)上指出：“鄉(xiāng)村空間正在由不斷收縮向基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村資源的稀缺性進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)城市、對(duì)市民越來越不可或缺，從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，由承擔(dān)附屬功能向承擔(dān)核心功能轉(zhuǎn)變。”
01 提高思想站位，持續(xù)用力做好超大城市“三農(nóng)”各項(xiàng)工作
李強(qiáng)指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高做好鄉(xiāng)村振興工作的思想站位。深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保持歷史耐心，切實(shí)履行好耕地保護(hù)、糧食保障和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的責(zé)任，持續(xù)用力做好超大城市“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，不斷塑造新優(yōu)勢(shì)、取得新進(jìn)展。
02 凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值這“三個(gè)價(jià)值”
李強(qiáng)指出，要準(zhǔn)確把握超大城市鄉(xiāng)村振興特點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。在價(jià)值取向上，要凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值這“三個(gè)價(jià)值”。要為城市核心功能提供戰(zhàn)略空間，承接更多元和高能級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。依托超大城市豐富的科技資源、人才資源、市場(chǎng)資源，更加有效地走科技農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村就近調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、緩解城市“熱島效應(yīng)”、改善超大城市生態(tài)環(huán)境的重要作用，使春天的油菜花、夏天的荷葉、秋天的稻花、冬天的麥苗成為令人向往的好風(fēng)景，讓廣大市民更好感受農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光、自然之美。
03 優(yōu)化新城、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)村這“三個(gè)空間”
李強(qiáng)指出，在整體布局上，要優(yōu)化新城、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)村這“三個(gè)空間”。“五個(gè)新城”重在發(fā)揮聚集功能，按照獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，加快建設(shè)引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城，加快打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為周邊的鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村更好賦能。鎮(zhèn)域重在發(fā)揮聯(lián)接功能，強(qiáng)化聯(lián)通城鄉(xiāng)的紐帶作用，通過完善公共服務(wù)配套、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更好承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)域發(fā)展要注意規(guī)模適度，根據(jù)核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的規(guī)劃定位，集約高效、錯(cuò)落有致、富有特色地發(fā)展。鄉(xiāng)村重在發(fā)揮底板功能，要根據(jù)村莊規(guī)劃著力抓好建設(shè)，加強(qiáng)人居環(huán)境整治，彰顯鄉(xiāng)村綜合價(jià)值，打造成為城市后花園。
04 認(rèn)清空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合這“三個(gè)趨勢(shì)”
李強(qiáng)指出，在發(fā)展階段上，要認(rèn)清空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合這“三個(gè)趨勢(shì)”。鄉(xiāng)村空間正在由不斷收縮向基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村資源的稀缺性進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)城市、對(duì)市民越來越不可或缺，從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，由承擔(dān)附屬功能向承擔(dān)核心功能轉(zhuǎn)變。上海鄉(xiāng)村已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)凸顯的條件、擁有乘勢(shì)而上的機(jī)遇、積累蓄勢(shì)待發(fā)的力量，正迎來大有可為的全新發(fā)展階段。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，讓沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水
李強(qiáng)指出，鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓住“牽一發(fā)動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，有力有序開展工作。要示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，放大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的示范效應(yīng)，形成“政企結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)”的多元化投入機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓點(diǎn)上“盆景”變成面上“風(fēng)景”。農(nóng)民相對(duì)集中居住有利于優(yōu)化郊區(qū)空間布局、提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，要在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)，注重抓好就業(yè)工作和配套建設(shè)，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要補(bǔ)齊短板、提高標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村基本公共服務(wù)做實(shí)做優(yōu)，加強(qiáng)文化、養(yǎng)老、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生力量。不斷深化農(nóng)村基層社會(huì)治理，嚴(yán)格規(guī)范管理，有效排除隱患。要改革突破、放開搞活，釋放資源價(jià)值，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，把存量資產(chǎn)的文章做足，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，讓沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。
05 加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是黨的重要工作。全市各級(jí)黨委特別是各涉農(nóng)區(qū)區(qū)委要扛起責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是支部書記，讓他們真正沉下心來、扎下根來，用心用情搞好鄉(xiāng)村振興。要形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，各展其長(zhǎng)、抓出亮點(diǎn)、抓出特色。
06 持續(xù)推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設(shè)
龔正指出，要按照市委決策部署，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。持續(xù)推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)深度和廣度，精準(zhǔn)開展農(nóng)村綜合幫扶，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，讓農(nóng)民生活得更好。要推動(dòng)各項(xiàng)資源要素供給向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。
加快打造一批顏值高、生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、服務(wù)全、農(nóng)民富的特色品牌鄉(xiāng)村
會(huì)前，李強(qiáng)、龔正等市領(lǐng)導(dǎo)來到金山區(qū)，實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況。
近年來，金山區(qū)堅(jiān)持“百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海后花園”的建設(shè)目標(biāo)，做大做強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)提升農(nóng)民生活水平，因地制宜打造了一批各具特色的示范村。
在呂巷鎮(zhèn)和平村、廊下鎮(zhèn)山塘村、漕涇鎮(zhèn)水庫村，市領(lǐng)導(dǎo)走田園、穿古街、看水岸，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾親切交流，聽取鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和農(nóng)民相對(duì)集中居住工作介紹，了解都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，關(guān)切詢問農(nóng)民增收、人居環(huán)境提升以及公共服務(wù)改善進(jìn)展。
看到這些鄉(xiāng)村以規(guī)劃為引領(lǐng)，在一片小橋流水、粉墻黛瓦、鮮花綠樹的江南水鄉(xiāng)好風(fēng)光中嵌入特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美好家園，李強(qiáng)說，上海推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須匹配超大城市定位，順應(yīng)農(nóng)民群眾期待，全力做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的大文章。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加快補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、社會(huì)治理的短板。緊扣當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快打造一批顏值高、生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、服務(wù)全、農(nóng)民富的特色品牌鄉(xiāng)村。
上海市委書記、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李強(qiáng)在會(huì)上指出：“鄉(xiāng)村空間正在由不斷收縮向基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村資源的稀缺性進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)城市、對(duì)市民越來越不可或缺，從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，由承擔(dān)附屬功能向承擔(dān)核心功能轉(zhuǎn)變。”
01 提高思想站位，持續(xù)用力做好超大城市“三農(nóng)”各項(xiàng)工作
李強(qiáng)指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高做好鄉(xiāng)村振興工作的思想站位。深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保持歷史耐心，切實(shí)履行好耕地保護(hù)、糧食保障和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的責(zé)任，持續(xù)用力做好超大城市“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，不斷塑造新優(yōu)勢(shì)、取得新進(jìn)展。
02 凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值這“三個(gè)價(jià)值”
李強(qiáng)指出，要準(zhǔn)確把握超大城市鄉(xiāng)村振興特點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。在價(jià)值取向上，要凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值這“三個(gè)價(jià)值”。要為城市核心功能提供戰(zhàn)略空間，承接更多元和高能級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。依托超大城市豐富的科技資源、人才資源、市場(chǎng)資源，更加有效地走科技農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村就近調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、緩解城市“熱島效應(yīng)”、改善超大城市生態(tài)環(huán)境的重要作用，使春天的油菜花、夏天的荷葉、秋天的稻花、冬天的麥苗成為令人向往的好風(fēng)景，讓廣大市民更好感受農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光、自然之美。
03 優(yōu)化新城、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)村這“三個(gè)空間”
李強(qiáng)指出，在整體布局上，要優(yōu)化新城、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)村這“三個(gè)空間”。“五個(gè)新城”重在發(fā)揮聚集功能，按照獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，加快建設(shè)引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城，加快打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為周邊的鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村更好賦能。鎮(zhèn)域重在發(fā)揮聯(lián)接功能，強(qiáng)化聯(lián)通城鄉(xiāng)的紐帶作用，通過完善公共服務(wù)配套、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更好承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)域發(fā)展要注意規(guī)模適度，根據(jù)核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的規(guī)劃定位，集約高效、錯(cuò)落有致、富有特色地發(fā)展。鄉(xiāng)村重在發(fā)揮底板功能，要根據(jù)村莊規(guī)劃著力抓好建設(shè)，加強(qiáng)人居環(huán)境整治，彰顯鄉(xiāng)村綜合價(jià)值，打造成為城市后花園。
04 認(rèn)清空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合這“三個(gè)趨勢(shì)”
李強(qiáng)指出，在發(fā)展階段上，要認(rèn)清空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合這“三個(gè)趨勢(shì)”。鄉(xiāng)村空間正在由不斷收縮向基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村資源的稀缺性進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村對(duì)城市、對(duì)市民越來越不可或缺，從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，由承擔(dān)附屬功能向承擔(dān)核心功能轉(zhuǎn)變。上海鄉(xiāng)村已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)凸顯的條件、擁有乘勢(shì)而上的機(jī)遇、積累蓄勢(shì)待發(fā)的力量，正迎來大有可為的全新發(fā)展階段。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，讓沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水
李強(qiáng)指出，鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓住“牽一發(fā)動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，有力有序開展工作。要示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，放大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的示范效應(yīng)，形成“政企結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)”的多元化投入機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓點(diǎn)上“盆景”變成面上“風(fēng)景”。農(nóng)民相對(duì)集中居住有利于優(yōu)化郊區(qū)空間布局、提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，要在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)，注重抓好就業(yè)工作和配套建設(shè)，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要補(bǔ)齊短板、提高標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村基本公共服務(wù)做實(shí)做優(yōu)，加強(qiáng)文化、養(yǎng)老、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生力量。不斷深化農(nóng)村基層社會(huì)治理，嚴(yán)格規(guī)范管理，有效排除隱患。要改革突破、放開搞活，釋放資源價(jià)值，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，把存量資產(chǎn)的文章做足，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，讓沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。
05 加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是黨的重要工作。全市各級(jí)黨委特別是各涉農(nóng)區(qū)區(qū)委要扛起責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是支部書記，讓他們真正沉下心來、扎下根來，用心用情搞好鄉(xiāng)村振興。要形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，各展其長(zhǎng)、抓出亮點(diǎn)、抓出特色。
06 持續(xù)推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設(shè)
龔正指出，要按照市委決策部署，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。持續(xù)推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)深度和廣度，精準(zhǔn)開展農(nóng)村綜合幫扶，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，讓農(nóng)民生活得更好。要推動(dòng)各項(xiàng)資源要素供給向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。
加快打造一批顏值高、生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、服務(wù)全、農(nóng)民富的特色品牌鄉(xiāng)村
會(huì)前，李強(qiáng)、龔正等市領(lǐng)導(dǎo)來到金山區(qū)，實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況。
近年來，金山區(qū)堅(jiān)持“百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海后花園”的建設(shè)目標(biāo)，做大做強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)提升農(nóng)民生活水平，因地制宜打造了一批各具特色的示范村。
在呂巷鎮(zhèn)和平村、廊下鎮(zhèn)山塘村、漕涇鎮(zhèn)水庫村，市領(lǐng)導(dǎo)走田園、穿古街、看水岸，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾親切交流，聽取鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和農(nóng)民相對(duì)集中居住工作介紹，了解都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，關(guān)切詢問農(nóng)民增收、人居環(huán)境提升以及公共服務(wù)改善進(jìn)展。
看到這些鄉(xiāng)村以規(guī)劃為引領(lǐng)，在一片小橋流水、粉墻黛瓦、鮮花綠樹的江南水鄉(xiāng)好風(fēng)光中嵌入特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美好家園，李強(qiáng)說，上海推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須匹配超大城市定位，順應(yīng)農(nóng)民群眾期待，全力做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的大文章。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加快補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、社會(huì)治理的短板。緊扣當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快打造一批顏值高、生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、服務(wù)全、農(nóng)民富的特色品牌鄉(xiāng)村。
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