黨的十九屆五中全會(huì)指出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)、乘勢(shì)而上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快發(fā)展立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，需要抓好以下幾個(gè)方面。
發(fā)展適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，又是生物再生產(chǎn)，具有復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈、加工鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)循環(huán)鏈。其中，生物再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜特點(diǎn)決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯著的鏈條化特征和復(fù)雜的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要以多元的生產(chǎn)關(guān)系與復(fù)雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，家庭經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)方式之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位。這是因?yàn)檗r(nóng)作物的生長(zhǎng)必須予以全程細(xì)心照顧，適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求。在土地公有制基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，是探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的重要舉措，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。必須堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革深入實(shí)施，長(zhǎng)久保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利，發(fā)展適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
發(fā)展各類農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)的生物再生產(chǎn)不僅包括糧食種植，還包括發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和各種生物菌生產(chǎn)等業(yè)態(tài)，而且各業(yè)態(tài)之間也會(huì)在一定條件下形成相互轉(zhuǎn)化的生物鏈條?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能使各業(yè)態(tài)間的聯(lián)系更加密切，而且有利于深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工和產(chǎn)品加工。同時(shí)，這種分工超出了單個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)范疇，只有聯(lián)合起來(lái)才能更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，所以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要求發(fā)展各類農(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社是農(nóng)民入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、按勞動(dòng)和股份分配收益的集體經(jīng)濟(jì)組織，社員擁有平等權(quán)益。發(fā)展農(nóng)民合作社能夠在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，組織小農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，幫助小農(nóng)戶克服分散經(jīng)營(yíng)的不足，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，給農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度注入更加旺盛的活力。這既有利于強(qiáng)健農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與聯(lián)合的紐帶，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，又符合社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求，體現(xiàn)了按勞分配與按要素分配相結(jié)合，個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益相統(tǒng)一的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力。”截至2019年10月，全國(guó)有農(nóng)民合作社217.3萬(wàn)家，其中相當(dāng)一部分是專業(yè)合作社，如蔬菜合作社、漁業(yè)合作社等。各類農(nóng)民合作社的蓬勃發(fā)展，不僅有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”等問(wèn)題，大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)多層次加工鏈的延伸，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，增加了農(nóng)民收入。
發(fā)展具有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)組織。與產(chǎn)業(yè)鏈、加工鏈、供應(yīng)鏈等不同，生態(tài)循環(huán)鏈和創(chuàng)新鏈具有一定特殊性。打通這兩個(gè)鏈條，需要建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域產(chǎn)生的廢棄物等進(jìn)行集成轉(zhuǎn)化和集中處理的綜合性節(jié)點(diǎn)，其主要載體之一就是具有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)組織。具有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，有利于改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)循環(huán)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于鞏固和發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里具有重要意義。一方面，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織有利于促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域產(chǎn)生的糞便、廢物、污水、垃圾等有效集聚起來(lái)，集中轉(zhuǎn)化為沼氣，制成有機(jī)肥料和有機(jī)農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)間的資源循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。比如，大型畜牧企業(yè)具有較強(qiáng)的防疫技術(shù)力量和完整設(shè)備，既有條件促進(jìn)種植業(yè)秸稈過(guò)腹還田，又有能力建設(shè)大型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的循環(huán)利用和深度加工，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物能源發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)武裝是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的客觀要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及維護(hù)糧食安全的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)“藏糧于地，藏糧于技”、打通生態(tài)循環(huán)鏈和創(chuàng)新鏈、發(fā)掘我國(guó)農(nóng)業(yè)巨大潛力的根本出路。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、綜合實(shí)驗(yàn)、人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積推廣，為畜牧業(yè)防疫和治理各種農(nóng)業(yè)病蟲害提供技術(shù)支持，為維護(hù)國(guó)家糧食安全插上科技的翅膀，有力促進(jìn)立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的形成。
發(fā)展適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，又是生物再生產(chǎn)，具有復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈、加工鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)循環(huán)鏈。其中，生物再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜特點(diǎn)決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯著的鏈條化特征和復(fù)雜的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要以多元的生產(chǎn)關(guān)系與復(fù)雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，家庭經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)方式之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位。這是因?yàn)檗r(nóng)作物的生長(zhǎng)必須予以全程細(xì)心照顧，適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求。在土地公有制基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，是探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的重要舉措，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。必須堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革深入實(shí)施，長(zhǎng)久保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利，發(fā)展適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
發(fā)展各類農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)的生物再生產(chǎn)不僅包括糧食種植，還包括發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和各種生物菌生產(chǎn)等業(yè)態(tài)，而且各業(yè)態(tài)之間也會(huì)在一定條件下形成相互轉(zhuǎn)化的生物鏈條?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能使各業(yè)態(tài)間的聯(lián)系更加密切，而且有利于深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工和產(chǎn)品加工。同時(shí)，這種分工超出了單個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)范疇，只有聯(lián)合起來(lái)才能更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，所以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要求發(fā)展各類農(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社是農(nóng)民入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、按勞動(dòng)和股份分配收益的集體經(jīng)濟(jì)組織，社員擁有平等權(quán)益。發(fā)展農(nóng)民合作社能夠在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，組織小農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，幫助小農(nóng)戶克服分散經(jīng)營(yíng)的不足，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，給農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度注入更加旺盛的活力。這既有利于強(qiáng)健農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與聯(lián)合的紐帶，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，又符合社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求，體現(xiàn)了按勞分配與按要素分配相結(jié)合，個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益相統(tǒng)一的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力。”截至2019年10月，全國(guó)有農(nóng)民合作社217.3萬(wàn)家，其中相當(dāng)一部分是專業(yè)合作社，如蔬菜合作社、漁業(yè)合作社等。各類農(nóng)民合作社的蓬勃發(fā)展，不僅有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”等問(wèn)題，大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)多層次加工鏈的延伸，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，增加了農(nóng)民收入。
發(fā)展具有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)組織。與產(chǎn)業(yè)鏈、加工鏈、供應(yīng)鏈等不同，生態(tài)循環(huán)鏈和創(chuàng)新鏈具有一定特殊性。打通這兩個(gè)鏈條，需要建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域產(chǎn)生的廢棄物等進(jìn)行集成轉(zhuǎn)化和集中處理的綜合性節(jié)點(diǎn)，其主要載體之一就是具有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)組織。具有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，有利于改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)循環(huán)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于鞏固和發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里具有重要意義。一方面，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織有利于促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域產(chǎn)生的糞便、廢物、污水、垃圾等有效集聚起來(lái)，集中轉(zhuǎn)化為沼氣，制成有機(jī)肥料和有機(jī)農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)間的資源循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。比如，大型畜牧企業(yè)具有較強(qiáng)的防疫技術(shù)力量和完整設(shè)備，既有條件促進(jìn)種植業(yè)秸稈過(guò)腹還田，又有能力建設(shè)大型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的循環(huán)利用和深度加工，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物能源發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)武裝是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的客觀要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及維護(hù)糧食安全的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)“藏糧于地，藏糧于技”、打通生態(tài)循環(huán)鏈和創(chuàng)新鏈、發(fā)掘我國(guó)農(nóng)業(yè)巨大潛力的根本出路。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、綜合實(shí)驗(yàn)、人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積推廣，為畜牧業(yè)防疫和治理各種農(nóng)業(yè)病蟲害提供技術(shù)支持，為維護(hù)國(guó)家糧食安全插上科技的翅膀，有力促進(jìn)立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的形成。
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